助力打造鄉村振興齊魯樣板,煙草系統作為涉農包養國企,若何更好地發揮感化?煙草農業作為特點產業,若何更好地富平易近興村?種煙地區若何統籌資源,蹚出鄉村振興路徑?
山東的選擇是高質量推進煙區產業綜合體建設。“堅持年夜農業觀、年夜食品觀,主動融進和服務‘三農’任務年夜局,以綜合體為平臺集聚政策資源、企業優勢和產業特點,統籌答好穩煙增糧、富平易近興村和服務煙區發展這一時代考卷。”山東省煙草專賣局(公司)黨組書記、局長、總經理顧厚武說。
據統計,山東近年來統籌當局財政、煙草行業等各方面資金4600余萬元,累計建設煙區產業綜合體24個,總面積7.9萬畝,開展各類輪作、間作等4.6萬畝。推進煙草育苗年夜棚、烤房、農機等綜合應用,摸索紅色游玩、共享農莊等新業態新形式,帶動煙農戶均支出在2023年衝破了25萬元,演出了助推“煙葉強、煙區美、煙農富”的生動實踐。
強化“國企擔當”,主動融進推動鄉村振興年夜潮
壓油溝田園綜合體位于臨沂市蘭陵縣,三面環山,一面臨水,自2017年開放運營以來,堅持“企業+當局+一起配合社+農戶”的經營形式,走出了一條龍頭企業帶動、鄉村游玩扶貧、文旅融會發展的脫貧致富之路,先后榮獲“中國最美鄉愁游玩目標地”“全國鄉村游玩重點村”“國家AAAA級游玩景區”等殊榮。
但是,2020年以來受新冠疫情等影響,壓油溝綜合體經營上出現必定的困難。臨沂市煙草專賣局(公司)局長、總經理劉太良介紹:“一方面要助力處所發展,另一方面看中綜合體內地盤集中、資源融會等優勢,蘭陵煙草主動向縣委、縣當局匯報,對接壓油溝開發及治理部門,流轉出肥力中等、適宜種煙的3000畝地盤,在‘年夜田園’中建設‘小田園’,推廣‘烤煙+油菜’農旅結合種植形式,為綜合體發展拓展了新的增長點。”
主動融進處所發展年夜局,助力處所產業發展,始終是山東煙草踐行“國企擔當”的著力點地點。“十四五”以來,山東煙草商業系統累計投進4.3億元,實施煙葉生產基礎設施建設、水源工程援建等項目1.9萬件,推進設施綜合應用、煙農多元經營,選派骨干到煙區掛職“第一書記”,無力有用推動了煙區農業農村發展;煙草產業已成為山東八年夜鄉村特點產業之一,觸及6市1000多個村,為煙區農村直接或間接供給就業崗位近5萬個。
近年來,鄉村振興年夜潮涌動,為進一個步驟強化“國企擔當”,更好地服務處所發展,山東全力推進煙區產業綜合體建設。對此,山東省煙草專賣局(公司)黨組成員、副總經理徐立國這樣解讀:“以綜合體為重點,健全糧、煙、油、經、飼一體化的科學耕耘軌制,完美‘以煙穩糧、以煙促糧’的協同發展機制,打造生產包養行情基礎穩、供給才能強的煙糧雙優產業帶,推動構成‘以煙為主、多業振興農村、多業帶動農平易近、多業支撐支出’的煙區產業發展新格式。”
凸起“三個協同”,高標準建設煙區產業綜合體
秋收時節,日照市莒縣庫山鄉遍地金黃,拿著最后一批煙葉售賣的支出包養網排名,響場村種煙年夜戶劉家升盤了盤賬:45畝煙田,均勻畝產296斤,總支出23.66萬元,畝均支出約5258元;輪作煙田本年種植的是丹參,效益也不錯,畝均支出有3200多元。
劉家升與煙葉打交道近10年,用他的話說現在種煙是“最好的活計”:一方面,縣里和鄉里都有政策,幫助咱們流轉地盤,完美煙田基礎設施;另一方面,煙草公司技術員一對一幫扶,無論是種煙還是中草藥,好的品種和技術都到位,還有從種到收的全方位服務。
“我們堅持煙藥產業融會發展,落實‘統一規劃產業、統一流轉地盤、統一調配資源’,構建起政企聯合推動產業融會發展的良性機制,以煙區產業綜合體建設為衝破口,初步構成了‘以煙為主、多業協同,產業融會、一起配合共贏’的局勢。”日照市煙草專賣局(公司)局長、總經理張玉芹說。
“最好的活計”背后,是山東凸起“三個協同”,在種煙地區高標準建設煙區產業綜合體、打造富平易近興村新平臺所作的盡力:
——政企協同。堅持“當局主導、農平易近主體、村社帶動、行業推動”思緒,將綜合體建設作為煙草行業融進鞏固拓展脫貧攻堅結果、推動鄉村周全振興的主要載體和關鍵抓手,納進當地鄉村振興規劃和農業發展規劃,健全黨委當局牽頭、多部門協同推進的組織機構和任務機制。
——糧煙協同。遵守“種煙穩糧、抓煙促糧、糧煙協同”思緒,積極培養與煙草種植相適應的糧油經飼作物品種,隨機應變樹立煙葉與主糧、油料、雜糧隔年輪作、間作套種等多種形式相結合的科學耕耘軌制,重點衝破“一年兩熟”耕耘形式,打造雙優生產基地。
——政策協同。統籌地盤流轉、高標準農田建設、基礎設施建設、文旅產業發展、綠色生產轉型、惠農金融等專項資金和產業項目,整合煙草行業和當局高標準農田建設、新型經營主體培養、農業產業化發展等各方面政策,配合打造“高程度農業現代化園區”。
聚焦“三個轉型”,摸索聯農帶農惠農新形式
這幾年,一處新建好的惠農服務中間成為濰坊市臨朐縣寺頭鎮農平易近最樂意的往處之一,只因這里供給的“一站式”服務:科技服務方面,與農業科研院校聯合,為農平易近推介當地作物新品種、新技術、新產品、新農機;地盤流轉方面,與村辦一起配合社對接,樹立地盤流轉信息庫,為農平易近租賃地盤發展產業供給便利;社會化服務方面,引進萬事順、金豐等服務組織,整合勞動力資源,組建千余人的專業化服務隊伍,為農平易近解決生產用工缺乏問題;金融信貸方面,協調金融機構為村辦一起配合社、種植主體供給包養行情“齊魯富平易近貸”等產品,協助辦理農作物種植農業保險。
同業的濰坊市煙草專賣局(公司)局長、總經理王建軍介紹,惠農服務中間的安康運行,源自煙草系統牽頭,聯合村辦一起配合社、供銷包養網社、信譽社和社區等在此構建的農業社會化服務聯盟,旨在為“彌河源·金色河谷”產業綜合體建設供給周全保證的同時,摸索聯農帶農惠農新形式,在富平易近興村中充足發揮感化。
富平易近方面,生產經營型農戶煙葉生產實現畝均支出4528元,多元產業畝均產值2330元,產業工人型農戶通過出讓地盤經營權到一起配合社打工,每年人均務工增收1.3萬元。興村方面,解決村莊強大、單打獨斗等問題,以產業為紐帶引導各村辦一起配合社建設特點產品基地、延長加工服務銷售等產業鏈條。
采訪發現,為有用摸索聯農帶農惠農新形式,山東省煙草系統在近年來建設產業綜合體的實踐中,重點推進了“三個轉型”:圍繞產業結構轉型,加強與高校、科研院所、農業企業一起配合,完美“煙葉+非煙”雙訂單、雙合同形式,示范打造集現代農業、休閑游玩、田園社區于一體的特點鄉村,拓展增收渠道;圍繞治理運行機制轉型,充足發揮村黨支部領辦一起配合社的服務支撐感化,在更寬領域整合盤活資源要素,發展壯年夜村集體經濟;圍繞好處分派機制轉型,積極摸索強村富農公司經營形式,完美一起配合社與社員、村集體與成員、企業與煙農好處聯結機制,通過社企對接、訂單經營、二次返利、股份一起配合、保底分紅、吸納就業等多種情勢,把產業增值收益更多留給農平易近。
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